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过去十年,依托西方世界的战略扶持与人口红利的潜在优势,印度经济曾保持快速地增长,其发展形态趋势一度成为众多发展中国家羡慕的对象。然而,从2024年以来外资大规模撤离、经济提高速度放缓等迹象来看,印度曾经手握的战略机遇期正加速消逝。这种转折并非偶然,而是其在外资政策、信用体系、外交定位与产业布局上多重失误叠加的必然结果。
一、民族主义狂飙,外资逃离开始明显,印度对外资歧视,和中国以前优待外资形成巨大差别。
印度极端民族主义驱动下的政策转向,正在瓦解印度对外资的吸引力。为保护本土产业,印度不仅设置阶梯式高关税壁垒,将进口整车关税提至超100%,更在执法层面采取针对性措施,让外资企业陷入经营困境。比如,2024年以来,德国大众因“零部件分批进口”模式被追缴14亿美元天价税单,韩国起亚也收到近1.7亿美元税款通知,此类案例并非个例——沃达丰税务争端持续13年,英国凯恩能源的税款纠纷耗时14年才达成和解,法国保乐力加至今仍在与印度政府对。而印度对中国资本更是臭名昭著。当中国一些鼠目寸光企业把手机产业链引入印度后,却被其关门打狗。
这种“选择性执法”背后的民族主义倾向,直接引发了外资的集体逃离。2024年10月单月,外国投资者从印度股市撤出超100亿美元,创下冠病以来的最大单月流出量;2024年10月至2025年3月间,撤资规模更是攀升至近290亿美元。外资用脚投票的背后,是对印度市场“投资友好度”的彻底重估,而卢比汇率创下1美元兑84.1225卢比的历史新低,进一步关闭了外资回流的窗口。
政策的随意性与不可预测性,构成了印度经济最致命的短板。印度政府多次以“补充立法”为由追溯过往税收,彻底打破了外资对政策稳定性的基本预期。大众汽车的遭遇极具代表性:其采用的零部件进口模式早在2011年就获得政府许可,却在十余年后被重新定义为“避税行为”,50多批零配件被海关暂扣导致供应链中断,15亿美元投资计划岌岌可危。沃达丰也被其事后立法补税。
这种“事后立法征税”的做法,本质上是信用体系的崩塌。高盛多个方面数据显示,印度股市估值高达预期盈利的24倍,但企业盈利却因政策不确定性持续下滑,汽车、高科技等行业股票跌幅达到两位数。印度政策承诺沦为可随意修改的“草稿”,外资自然会选择撤离,毕竟没有企业愿意将资金投入一个规则随时有可能改变的市场。印度政府试图通过加强税收征管弥补财政缺口的做法,实则是“饮鸩止渴”,彻底摧毁了长期发展的信用根基。他们以为都像手机行业可以不断培育印度出口产业呢。
将美国视为“核心盟国”的战略误判,让印度陷入了产业链依赖的悖论。为迎合美国的“去中国化”供应链战略,印度对中国技术与零部件进口设置多重限制,却忽视了一个基本事实:其制造业根本离不开中国产业链的支撑。多个方面数据显示,印度电子行业近三分之二的电路板和电池来自中国,太阳能电池板生产所需组件几乎全部依赖中国进口,医药行业的关键原料进口份额中中国占比持续攀升。
这种“对产业链源头不友好”的政策,直接制约了印度产业升级。印度手机和电子协会主席直言,印度至少需要依赖中国五年才能实现“大规模生产”,甚至不得不敦促政府放宽对中国技术人员的签证限制。更具讽刺意味的是,过去印度对美出口的手机产值虽大幅度增长,超过中国成为最大供应国,但不少核心组件仍来自中国,所谓的“替代供应链”不过是组装环节的转移。这种外交与产业需求的错位,让印度既未能真正融入美国主导的供应链,又削弱了与中国产业链的协作基础,陷入“两头不靠”的困境。
在人工智能大规模普及前的最后制造业转移机遇期,印度很大概率可能会因外部政策冲击与地缘动荡彻底错失机会。特朗普政府推出的贸易保护政策成为关键转折点,美国要求对进口钢铁和铝征收25%关税,直接波及印度对美出口;随后酝酿的“对等关税”措施,若落地将导致印度每年损失约70亿美元。作为印度最大出口伙伴,美国的关税壁垒精准打击了印度最具潜力的制造业出口领域。特别是,特朗普根本和拜登不一样,特朗普对制造业去印度,压制中国发展不在意。
俄乌战争的持续发酵进一步加剧了这一危机。本来印度决定绑定西方国家的大腿;但是现在西方要求印度放弃俄罗斯石油,否则加税。被美国加税50%,而印度没有啥反制办法,制造业出口的通道被关闭;印度既未能像中国那样在全球产业分工中占据一席之地,又缺乏支撑产业升级的技术积累,在AI时代来临前彻底失去了通过制造业实现经济跃迁的可能。
总体上,印度的战略机遇期错失并非单一因素所致,而是发展理念与治理能力的系统性失灵。在全球经济格局重塑的关键阶段,印度若不能重塑政策信用、理顺外交与产业的关系,曾经的发展优势或将加速转化为发展包袱,错失的机遇期恐难再重现。因为AI要来了,印度低成本竞争力会趴。
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